原标题：“五个坚持”阐述资本市场改革重点。 12月10日至11日召开的中央经济工作会议提出“继续深化资本市场投融资综合改革”。
近日，中国证监会书记、党委主席吴清主持召开党委（扩大）会议（以下简称“会议”），旨在传达讨论中央经济工委精神，结合全国金融系统工委要求，研究制定证监会系统实施办法。对于下一阶段改革的方针，会议提出了“五项原则”。我们将坚持战略方针，认真编制实施“十五五”规划。我们将不断夯实基本面，不断增强内在稳定性我们的市场。我们将继续坚持改革攻坚，破解难题，不断提高资本市场体系的综合吸引力。继续严格监管，切实提高法规实施的有效性。坚持全面从严，全面推进证监系统党风廉政建设。
清华大学国家金融研究所所长田旋对《证券日报》记者表示，证监会系统正从五个方面系统开展明年资本市场改革工作，重点是落实中央经济工委要求。通过一系列改革措施，破除体制障碍，增加资本市场对各类企业和投资者的吸引力，畅通投融资周期，通过资本市场高质量发展更好助力实体经济高质量发展。
通过四个实施打下坚实的基础
增加市场的内在稳定性。
会议强调“夯实基础，不断增强市场内在稳定性”，就提高上市公司质量、推动中长期资金进入市场、健全市场稳定长效机制、积极主动引导四方面达成共识。
会上提出“实施新的公司治理特别措施”，提高上市公司质量，引起市场关注。今年10月，中国证监会修订发布了《上市公司治理准则》（以下简称《治理准则》）。据记者了解g、新公司政策旨在推动《治理守则》的实施，弘扬上市公司治理文化，进一步强化上市公司风险防范能力。将启动专项治理措施。
中金公司国家战略部负责人李秋雄在接受《证券日报》记者采访时表示，上市公司将参照新《治理准则》，将建立现代公司制度、完善治理结构、提高规范运作水平作为长期发展方向。此外，应重点关注的问题还包括健全和完善董事、高管的监督制度和激励约束机制，规范大股东和实际控制人的行为。
田爽认为，新的公司治理特别措施应重点关注上市公司股权结构透明度等关键问题。公司董事会的独立性和决策的有效性、内部控制制度的健全性和信息披露的质量。强化控股股东、实际控制人行为规范，完善独立董事履职保障机制，推动建立健全企业ESG信息披露制度，提高公司治理制度化、规范化水平，增强投资者信心。同时，着力防范和化解资金占用等潜在风险点，完善公司治理长效机制。
会议还提出引导优质企业持续提高效益。大规模股息回购行动。 “近年来，在监管部门的共同努力下，上市公司质量显着提升，上市公司质量显着提高。上海申南银行世界证券研究所政策研究室主任、首席研究员龚芳在接受《证券日报》记者采访时表示，考虑到境内外投资者的担忧，预计上市公司仍将推动加派股息。对于“铁鸡”上市公司，将强化分红股与上市公司再融资的绑定机制。为提高股东回报，将进一步扩大股票回购和上市公司的分红规模。取消。
关于进入中长期基金市场，提出全面推进中长期基金长期评价机制的出台。今年以来，公募基金、商业保险推出中长期评估机制国家社会保障基金、基本养老保险基金、企业（职业）养老基金建立长期跟踪评价机制。
“推动中长期基金引入长期估值机制是改革发展过程中的重要举措。田选表示，从必要性来看，长期估值有助于软化周期影响，引导资金聚焦企业长期价值，增加持股稳定性，增强市场韧性。同时，实体经济转型升级和创新发展需要长期资本的支持。从战略重要性来看，长期评价机制有利于培育理性投资文化，推动形成价值投资和长期投资市场生态系统，增强资本市场服务能力实体经济。
在政策解读和预期引导方面，会议建议笑继续讲好“股市故事”。龚凡认为，成功讲好中国“股市故事”，是增强市场投资信心、引导预期的关键。另一方面，上市公司要不断提升在新消费、新技术、数字新终端、新产业等领域的创新能力，通过“海外拓展”提升中国企业和产品的国际影响力。同时，证券行业等产业机构要发挥联动企业和投资机构的优势，做好价值发现、转移和扩散工作，增强境内外投资者投资中国资产的信心，促进市场稳定健康长期发展。
深化“两化”改革创新板”
更好的服务、科技、独立自给自足
会议从“坚持改革不断提高资本市场体系综合吸引力”角度，提出启动实施深化创业板改革，加快落实科创委“1+6”改革举措。
10月，吴庆在金融街论坛2025年会上表示，证监会将着手深化创业板改革，制定适合新兴领域和未来产业创新创业企业特点的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、全面的金融服务。
田选表示，深化创业板改革的关键是进一步完善内部协议。融资上市、并购重组、再融资，加强这一领域的广度和范围，把创新创业成长型企业做优做强。他表示，政府这样支持很重要。优化交易机制，提高市场流动性和价格效率。加强上市公司持续监管，完善信息披露规则，提高信息披露质量和透明度。完善排除制度，优化排除标准，简化排除程序，畅通排除渠道。
李秋锁认为，深化创业板改革的重点是优化上市标准，提高财务灵活性，加强资本市场多层次合作，完善公司治理和投资者利益，丰富投资和风险管理工具，持续推动资本市场对外开放。世界。
今年6月，证监会推出科创委“1+6”改革措施，强化科创委制度的综合性和适应性，更好地助力科技创新和新生产力发展。
市场人士表示，继续推进“两创委”改革，将完善多层次资本市场体系，增强资本市场服务科技的能力，引导资金投向战略性新兴产业，助力建设现代产业体系。田爽表示，创业板与科创委推动制度创新的合作，将进一步打通科技、资本、产业循环，提高资本市场效率，支持企业攻关关键核心技术。学。
市场环境不断优化。
有力支持实体经济
在“坚持严格监管、严格管理，切实提高监管执法有效性”方面，会议提出推动上市公司监管法规出台。
12月5日，证监会就《上市公司管理监督条例（公开征求意见稿）》（以下简称《条例》）公开征求意见，主要目的是促进上市公司质量提升，夯实法规实施基础和保护投资者，依法规范上市公司及其关联人行为，努力筑牢上市公司基础。资本市场高质量发展。
李秋雄表示，推动《条例》出台《证券法》是进一步完善资本市场基础制度的重要举措，主要目标是明确责任范围、提高违法成本、减少主要市场主体数量，目的是强化上市公司各项事务的责任，有利于改善上市公司在公开市场融资后的实际经营和治理状况。同时，加强对上市公司的监管也是保护投资者的重要一环，从而提高A股的透明度和稳定性。
会议在“坚持战略指引，认真编制实施“十五五”规划”方面提出，科学制定资本市场“十五五”规划体系，系统谋划未来五年资本市场发展的主要目标、任务和重要举措。
张军驰中国银河证券经济学家在接受《证券日报》采访时表示，“十五五”期间资本市场改革可以着力构建更加强大、更加开放、创新、可持续的资本市场生态系统，为新型生产力发展和中国式现代化提供强有力的金融支撑。一是健全市场基础制度。制度的系统性和精准性还有待提高，特别是在硬技术、先进制造、生态低碳等新的生产力关键领域，要建立差异化的制度安排，让资本更高效地流向创新前沿和产业链关键环节。二是优化资本供给结构，增强长期资金实力。完善多层次股票投资体系，引导基金从“热点”向“热点”转型三是要加强法律监管和投资者保护，切实增强市场透明度和投资者信心。四是深化高水平制度开放，增强资本市场国际竞争力和资源配置能力。
（编辑：杨曦、陈健）
关注我们的公众号：人民网财经
分享出去让更多人看到。
发表评论